高标准建设运行  全方位拓展功能

晋中市人大常委会主任  赵庆华

晋中市人大常委会把代表联络站高标准建设和规范化运行，作为代表密切联系群众、更好发挥作用，进一步加强“代表机关”建设的主要抓手和基础性工作，面上发力、点上突破、整体推进，把代表联络站建成了民情民意的“晴雨表”和“集散地”、党同人民群众保持血肉联系的“桥头堡”和“主阵地”，使人民代表大会制度的优越性在基层得到有力诠释。

抓近谋远，在高标准建设上下功夫。晋中市人大常委会代表联络站建设起步早。2016年，按照中央深改组审议通过的《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》要求，早谋划、早推进，确定了用3年时间实现高标准代表联络站全覆盖的思路。2017年，人大代表联络站建设全面拉开序幕。市委主要领导亲自安排部署，当年组建各级代表活动小组421个，初步建成各类代表联络站点279个。2019年，市人大常委会全面启动代表联络站提质工程，从18个方面进行全方位规范，并以市级财政奖补的形式，先行打造了60个高标准示范站，大力推广引深。截至去年底，共建成高标准代表联络站143个，实现了乡镇街道全覆盖。随后，榆次区率先推动“智慧人大”平台建设，自主开发软件系统，在手机端、触控端、电脑端打造智能平台，实现了代表履职特别是代表联系群众工作的信息化管理。

抓点谋面，在规范化运行上做文章。首先是健全完善运行机制，将全市8500名五级人大代表全部编入代表联络站，并将代表进站履职时间、履职方式、履职成果转化等，用制度形式固化下来。在此基础上，为了便于代表就地就近接待选民和群众，根据代表分布特点，依托村庄、社区建起了458个代表联络点，根据代表职业特点，设立了625个代表服务岗，作为联络站活动的重要支撑和有益补充。其次是推动线上线下双向互动，在确保站、点、岗方便群众找代表的同时，拓展线上服务，群众可通过关注“智慧人大”平台公众号或者扫描代表二维码，与代表直接连线，提交意见和建议，使代表服务联系群众实现全天候、“零距离”、更便捷。三是发挥领导代表表率作用，让代表中的各级领导干部和其他代表一道进站履职，推动突出问题及时解决。四是开门履职接受评议监督，将代表履职情况记入档案，作为连任依据，激发代表履职积极性和主动性。

抓实谋深，在提升治理效能上求突破。晋中市人大常委会充分释放代表联络站多重功能的叠加效应，服务群众诉求，提升基层治理效能，将联络站建成了代表建议的“蓄水池”、民意速达的“快车道”、化解社会矛盾的“减压阀”、检验代表初心使命的“试金石”，展示了新时代人大代表的使命担当和为民情怀。