6月27至28日,市四届人大常委会召开第八次会议。市人大常委会主任冯建平、副主任张耀明分别主持第一、第二次全体会议,副主任陈定堂、王纪萍、赵春雷、荣贵、陈水泉及秘书长杨允强出席会议。副市长任忠、黄海涛,市中级人民法院院长史红波列席会议。

会议听取并审议了市人大常委会执法检查组关于检查《山西省永久性生态公益林保护条例》实施情况的报告;听取并审议了市人民政府关于全市水资源保护工作情况的报告,关于全市供给侧结构性改革情况的报告,关于全市科技创新工作情况的报告;关于市本级政府性债务情况及2017年预算调整方案(草案)的报告,关于市政府与社会资本合作模式情况及将相关支出责任纳入财政预算管理的报告;关于提请审议开展第七个五年法治宣传教育的决议(草案)的说明;听取并审议了市人大常委会关于推进“两化四有”进一步密切人大代表与人民群众联系的意见(草案)的说明,关于加强水资源保护的决定(草案)的说明。

会议对市政府关于全市水资源保护工作情况的报告、关于全市供给侧结构性改革情况的报告、关于全市科技创新工作情况的报告进行了满意度测评。会议审议并表决通过了市人大常委会关于批准市本级政府性债务情况及2017年预算调整的决议,关于市政府与社会资本合作模式项目相关支出责任纳入财政预算管理的决议;审议并表决通过了市人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议,关于推进“两化四有”进一步密切人大代表与人民群众联系的意见,关于加强水资源保护的决定。

冯建平指出,这次会议依法做出了加强水资源保护的决定,目的就是进一步引起全社会的重视,推动水资源保护、水污染治理、生态修复、防洪排涝、节水供水五管齐下,综合施治,久久为功,努力扭转水资源保护的严峻局面。建议市政府按照决定的要求,坚持问题导向,立足市域水资源现状实际,从破瓶颈、补短板入手,统筹谋划,精心组织,狠抓落实。

常委会组成人员认为,全市供给侧结构性改革成效明显,“三去一降一补”取得了阶段性成效,但深化供给侧结构性改革是一项长期的任务。建议市政府要引导和支持资源型企业在稳定基本面的同时积极探索创新驱动、转型升级的新路子。要将房地产健康发展和去库存统筹推进。加大金融支持实体经济的力度。加大优势企业和转型项目扶持力度。加快传统产业的改造升级。深化商事制度改革,积极试行项目承诺制和实行无审批管理,优化我市的营商环境。

常委会组成人员认为,科技对全市经济社会发展的支撑和引领作用日益凸显。建议市政府要利用好山西综改区晋中区建设、山西农谷、省高校新区等系列平台和载体,把科技资源优势转化为经济发展优势。下大力气抓好高科技产业、高科技项目和高科技企业的引进,抓好传统产业、传统技术、传统企业的改造升级。要加大财政的投入力度,加大金融的支持力度,加大社会资本参与风险投资的力度。进一步完善科技创新服务体系。加大科技开放合作力度,持续加大大众创业、万众创新,激发全社会创业创新活力。

《山西省永久性生态公益林保护条例》是今年3月刚刚实施的一部地方性法规。常委会组成人员充分肯定执法检查组的工作,赞成执法检查报告。建议市政府及相关部门要进一步科学确定永久性生态公益林保护范围,认真做好申报和划定工作。要加大造林绿化工作力度。加强基础设施建设,充实管护队伍力量,提升科技管护水平,构建保护资金投入机制。正确处理好林农、林牧之间的关系,切实履行管护主体责任,为人民群众提供良好的生活环境。

冯建平指出,重大事项决定权是宪法法律赋予人大及其常委会一项重要职权。本次会议分别就2017年市本级财政预算调整方案、市政府与社会资本合作相关支出责任纳入财政预算管理和第七个五年法治宣传教育做出了决议。建议财政部门按照批准的方案,加强管理,严格执行,切实维护预算的严肃性。市政府及有关领导组成员单位要统筹兼顾,突出重点,抓好落实,为我市经济社会发展营造良好的法治环境。

冯建平指出,本次会议表决通过了市人大常委会关于推进“两化四有”、进一步密切人大代表与人民群众联系的意见,这是落实全国人大实施意见的具体举措,也是加强我市各级人大代表工作的必然要求。市人大常委会要以“两化四有”为抓手,进一步推进代表联系人民群众工作,更好地发挥代表的桥梁纽带作用,促进全市经济社会健康快速发展。常委会组成人员要以身作则,带头联系人民群众,积极参加代表小组活动,接待选民和群众、参加调研和视察、参加走访和座谈等活动,为不断提升代表工作、提升人大工作水平做出榜样,做出示范。