晋中市人民代表大会常务委员会工作报告

——2017年2月22日在晋中市第四届人民代表大会第二次会议上

晋中市人大常委会主任  冯建平

各位代表：

我受晋中市人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

过去一年的主要工作

2016年，在中共晋中市委的坚强领导下，市人大常委会深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为根本指引，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕全市工作大局，依法行使职权，积极开展工作。全年共召开常委会会议10次，听取审议市“一府两院”专项工作报告14项，进行了5部法律法规实施情况的执法检查和执法调研，任免地方国家机关工作人员80人次，组织代表集中视察活动1次，集中交办代表建议、批评和意见264件，圆满完成了全年各项任务，常委会各方面工作都取得了新进展、新成效。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。常委会始终把坚持党的领导贯穿于人大工作的各方面、全过程，切实增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持重大问题、重要事项及时向市委请示报告，统筹安排和推进人大立法、监督、决定、任免、代表等各项工作和活动，保证党的路线方针政策和省委市委的决策部署在我市地方国家政权机关中得到全面贯彻和有效执行。

一、围绕中心，服务大局，贯彻市委重大决策部署展现新作为

依法做好重大事项决定。讨论决定重大事项是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。一年来，常委会对全市“十三五”规划纲要、年度计划和年度预算开展工作调研，认真听取审议报告，及时做出决议决定。审议并表决通过了晋中市城市总体规划方案的决定，强调城市总体规划是城市建设的纲领性文件，要坚决维护其权威性、强制性和严肃性，进一步健全完善规划管理的长效机制，确保规划严格执行。根据国家监察体制改革试点工作要求，表决通过了《关于晋中市监察委员会副主任、委员任免和宪法宣誓程序的决定》，明确监察委员会副主任和委员提请任免的法律程序，确保改革试点工作依法顺利推进。

全面完成换届选举任务。2016年是市、县、乡换届选举年。常委会依法加强对县乡换届的指导，出台了关于做好县乡人大换届选举的意见，编制了换届选举工作流程，及时掌握工作进度，认真答复有关法律和工作咨询，推动各县（区、市）按照法定时间、程序和要求完成相关工作。特别是县乡人大代表直接选举，参与广泛，组织有序，全市选民参选率超过86%，人民群众直接参与政治的权利得到了有效保障。与此同时，提出了市四届人大代表分配办法和代表结构要求，依法成立联席会议，严格认定身份信息，审查选举程序和新当选代表资格，促进了换届选举风清气正，保证了人大代表的代表性、广泛性和先进性。全市共选举产生新一届市、县、乡三级人大代表8537名，国家机关工作人员1190名，代表群体结构、国家机关班子结构更为优化、更趋合理，总体素质、整体功能进一步提升。

人事选任权是人大及其常委会的一项重要职权。全年共决定和批准任免国家机关工作人员80人次。市四届人大一次会议后，当日召开主任会议，安排部署人事任免事宜；当月召开常委会会议，依法任命30名市政府工作部门负责人，2名市人民检察院副检察长，批准任命11名县（区、市）人民检察院检察长，确保了换届各项工作有序衔接。

认真落实市委决策部署。常委会围绕市委“苦干三年，全面挺进全省第一方阵”目标，充分发挥人大职能作用，深入调研，听取人大代表和人大干部意见，形成了《晋中市人大常委会党组关于贯彻落实市委全面挺进全省第一方阵重大决策部署的若干意见》；结合市人大常委会工作实际，制定了《市人大常委会全面挺进全省第一方阵三年行动计划》，通过强化监督，形成全面挺进全省第一方阵的工作合力。积极落实市委全面深化改革任务，牵头成立了民主法治领域改革小组，及时听取成员单位工作汇报，加强相关问题协调，积极推进立法、创新监督机制、代表联系群众等工作的改革。常委会班子成员按照市委统一安排，深入重大项目建设现场、驻村联系点、贫困户等基层一线了解情况，研究具体措施，帮助解决问题，用实际行动推动市委决策部署落到实处。

二、突出重点，强化监督，促进经济社会持续健康发展取得新成效

加强重点工程项目监督。一年来，常委会分两次组织组成人员和省市人大代表，赴11个县（区、市）集中视察重点工程建设，并在常委会上听取审议市政府项目落地和重点工程建设专项工作报告。大家审议认为，2016年，面对严峻复杂的经济形势，市政府紧紧围绕转型升级、提质增效目标，积极主动作为，坚持项目拉动，突出抓好有效投资，固定资产投资保持了较高增速，连续20个月领跑全省，全市经济呈现出稳中向好的发展态势。同时指出，一些县新项目少、大项目少、制造业项目少，发展不平衡。建议市政府要进一步优化发展环境，以更加优惠的政策、便捷的服务引进战略投资者；筛选一批市场竞争力强、市场潜力大、体制机制好、经营水平高的优势企业，给予重点支持，让他们尽快做大做强；坚持走循环经济路子，加大对传统产业的改造升级力度，提高市场竞争力；以大项目为依托，加快配套建设，实现产业集聚、集群发展，实现大项目的效益最大化。

加强预算决算审查监督。看好财政“钱袋子”是人大监督工作的重要内容。常委会完善预算审查监督制度，邀请部分人大代表和财经专家，提前介入财政预算草案的审查工作，向全体人大代表公开市直一级预算单位非涉密部门预算，听取审议预算执行、决算和审计工作报告，实施全过程审查监督。支持审计部门依法加强审计，听取审议了市政府2015年审计查出问题报告和整改情况报告，通过努力，涉及市本级财政管理、部门预算执行、重点专项资金使用和城镇保障性安居工程等方面的130个问题已经得到整改落实，31个问题正在积极落实，有效维护了财经纪律和重大经济政策措施的严肃性。

加强环境保护工作监督。针对社会反映强烈的雾霾频发、污染严重等大气环境问题，常委会以“绿色出行、环保运行、建设生态文明”为主题，组织开展了环保执法检查暨晋中环保行活动，重点检查了环境保护法和大气污染防治法贯彻实施情况。常委会认为，2016年，市政府认真落实环保主体责任，在治污资金投入、重点问题解决和环境质量改善等方面做了大量卓有成效的工作，成绩应该肯定。但在检查中发现的城区燃煤和工业超标排放、建筑工地和道路扬尘等方面的53个问题，以及我市空气质量在全省排位靠后，说明环境保护形势依然严峻。常委会强调，造成环境污染的原因是多方面的，治理环境污染也必须坚持问题导向，综合施治；问题不是一天造成的，治理也必须久久为功。目前最大的问题还是有些地方和企业的认识不到位，执法不严格，投入跟不上；没有环保设施或环保设施不完善的问题存在，有环保设施但不正常运行的问题也很突出。建议市政府要集中力量狠抓燃煤企业、工业企业的治污改造，尽快实现达标排放；狠抓市城区、县城的地下管网建设和污水处理能力提升，尽快实现雨污分流和城市生活污水的全部处理；加强环保设施运行监管，确保所有环保设施达标运行。

加强对社会事业的监督。常委会开展全市公共文化服务体系建设情况调研，听取和审议了市政府关于公共文化服务体系建设情况专项工作报告。审议指出，晋中市作为全省唯一的第三批国家公共文化服务体系示范区创建市，要以更高标准，把各项工作做好，让人民群众受益。针对城市文化基础设施欠账多，农村公共文化服务重建设、轻管理等问题，建议市政府进一步创新思路，努力形成政府主导、各种社会力量参与的公共文化服务建设、管理和运行机制，进一步推动示范区创建工作，不断提升人民群众公共文化服务获得感。开展了农作物种子法律法规贯彻实施情况执法检查，从突出地方特色、规范市场秩序和加强队伍建设三方面提出了整改建议。开展了全市农村土地确权情况专题调研，就确权登记颁证、土地有序流转、适度规模经营提出了意见建议，促进土地确权工作顺利进行。常委会还配合全国人大、省人大开展了安全生产、农村医疗卫生、道路交通安全、食品安全、古建筑保护等专题调研和执法检查，督促市政府及相关部门强化责任意识，提升服务质量，加大监管力度，严格依法行政，让改革发展成果更多惠及全市人民。

加强审议意见落实跟踪监督。常委会把审议意见的跟踪督办作为提高监督实效的重要手段，建立审议意见办理台账，责成各工作机构对口督办，主任会议定期听取督办情况汇报，逐条逐项销号。一年来，先后组织开展了新消费者权益保护法、职业教育法、旅游法执法检查和晋中环保行审议意见落实情况“回头看”，听取和审议了市政府有关整改情况的报告。常委会审议指出，消费者权益保护涉及面广，涉及问题复杂，不可能“毕其功于一役”，既需要加强日常监管，注重集中整治，也需要完善相关制度，建立长效机制；职业教育整改方向明确，措施有力，效果良好，但总体上看，仍是整个教育工作中较为薄弱的环节，技能人才培养与社会需求不匹配，还需要下大力气进一步提升教育教学质量；旅游业作为晋中的优势产业，应该有更高更明确的定位，采取超常规措施，加快旅游业转型升级、提质增效，使其成为晋中战略性支柱产业。

三、尊崇宪法，立法引领，法治晋中建设工作有了新进展

认真实施宪法宣誓制度。制定实施了《晋中市关于实施宪法宣誓的意见》，组织 118名市人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员进行了宪法宣誓，彰显了宪法权威,进一步增强了被选举任命人员的宪法意识和法治意识。

切实加强立法能力建设。常委会以获得全省首批设区的市地方立法权为契机，积极开展各项立法准备工作，通过考察学习外地立法经验、举办立法讲座、参加全国人大培训等形式，提升法治思维能力。建立健全了市人大及其常委会立法工作机构，配齐配强了立法工作力量。建立了山西大学法学院立法基地，确定了太谷县、平遥县、昔阳县人大常委会和榆次安宁街道办事处、介休市义安镇人大主席团、田森集团、正名律师事务所等7个立法联系点。聘请20名具有法律专业知识和实践工作经验的专家、学者，设立了立法咨询专家库，为全面开展立法工作奠定了基础。

积极稳妥推进地方立法。经常委会会议两次审议，市四届人大一次会议表决通过了首部地方性法规《晋中市地方立法条例》，并报经省人大批准，我市地方立法工作正式开展。公开征集立法建议项目，经过认真研究，充分论证，制定了2017年立法计划。根据我市城市管理的需要，积极推进《晋中市城市管理条例》的制定，成立了立法工作小组，组织开展了立法调研，确定了立法方向和原则，市政府已经形成向市人大常委会提交的法规案。

努力维护社会公平正义。组织开展了全市法院登记立案制度改革情况和全市检察院侦查监督情况调研，督促“两院”严格履行法律职责，切实做到公正司法。依法审查了市政府报备的7件规范性文件的合法性、合理性，同时推进各县（区、市）的规范性文件备案审查工作，维护法制统一。认真做好信访工作，共受理来信来访589件313人次，积极化解疑难信访事项，依法加强对典型案件和重点问题的跟踪督办，维护了群众合法权益，促进了社会和谐稳定。

四、完善机制，优化服务，代表主体作用发挥迈上新台阶

加强代表履职培训。邀请省人大常委会法工委领导做专题讲座，对全体市人大代表进行了初任和履职培训。联合市政协和市妇联，举办了“女人大代表、政协委员培训班”。积极组织参加了全省人大代表法律知识竞赛，全市8537名市、县、乡三级人大代表广泛参与，书面答题竞赛做到了全覆盖。各县（区、市）人大常委会组队参加了晋中人大代表法律知识电视竞赛，晋中代表队在全省人大代表法律知识竞赛电视决赛中荣获第二名，展示了我市人大代表良好形象和过硬素质，达到了以赛促学、以赛代训的目的。通过多种形式的培训，在全市三级人大代表中掀起了“学法、知法、守法”热潮，为人大代表依法履职奠定了基础。

认真办理代表建议。办理代表建议是国家机关的法定职责。四届人大一次会议期间，共收到代表建议264件，数量和质量都有新的提升，充分体现了代表的履职热情和责任担当。“一府两院”和有关部门高度重视代表建议，把建议办理作为义不容辞的职责，克服两次人代会间隔短、办理任务重等困难，加紧加速推进办理工作。市政府对代表建议办理专题研究、专门部署，对每一条建议都做到定岗、定责、定标准、定时限，建立台账动态管理机制，实行“周检点，月汇总”,切实把“软建议”变成“硬任务”。法检“两院”积极改进代表建议办理工作，推动问题解决。据统计，建议所提问题得到解决或者计划逐步解决的占建议总数的89%。确定的10项重点建议，由市人大常委会主任和副主任分别进行督办，经过多方面努力，取得明显成效。比如关于加大对贫困县常见病深度普查的建议，各医疗卫生机构在加强高血压、糖尿病、妇科疾病等慢性病人群的健康档案数据更新的基础上，启动心血管病、上消化道肿瘤免费筛查。全市共出动医护人员2600余人次，对建档立卡贫困人口因病致贫、因病返贫的15628名患者开展健康帮扶活动。关于破解儿科医师荒的建议，市卫计委联系省内医学院校，通过签订合同制就业协议等形式，每年为全市二级以上综合医院定向引进儿科专业医学生，在乡镇卫生院招聘中优先补充一定比例的儿科医生。市城区小街小巷微循环的建议，已结合21条支路、街巷的规划改造工作，设置了10个区域17支路、街巷的单行线， 2017年还计划改造建设18条小街，同步实施配套工程，开始街区制试点，缓解主干交通拥堵。市城区立交桥排水不畅的建议，结合蕴华街扩宽改造、安宁西街新建等城建重点工程的实施做了统筹规划，并将积极探索在市城区适当区域进行蓄水，逐步解决排水不畅的问题。关于围绕吉利集团（山西基地）抓紧规划建设汽车零部件产业园的建议，市政府已同浙江吉利控股集团签订了《山西新能源汽车产业化项目补充协议》，明确给予项目公司1亿元人民币产业奖励扶持资金，专项用于紧密型配套企业标准厂房建设使用；晋中开发区建设的6万平方米标准厂房在2017年6月底建成后，也将优先供吉利配套厂商使用。

积极搭建履职平台。按照便于组织、利于活动和充分发挥集体优势的原则，采取混合编组和单独编组相结合的方式，将市人大代表编为30个代表活动小组，市直市人大代表编为6个专业代表活动小组，为闭会期间代表依法履职创造条件。进一步完善常委会组成人员联系代表和代表联系群众的制度。在广泛联系人民群众的基础上，常委会组成人员每人重点联系5名左右的基层市人大代表，市人大代表每人固定联系选举单位3-5名县（区、市）人大代表。充分利用人大代表扎根基层、密切联系群众的优势，通过各种方式倾听民意、传递民声、汇集民智，努力使常委会各项工作更接地气、更顺民意。

强化履职服务保障。邀请省、市人大代表列席市人大常委会87人次，组织参加视察、调研、执法检查等活动280人次，组织代表参加有关单位的监督、评议、征求意见和座谈等活动127人次。常委会定期向代表寄送常委会会议公报，为代表订阅学习刊物，发放法律书籍和资料，通过人大彩讯和微信平台，宣传人大法律知识，通报常委会工作动态，保证了人大代表的知情权、参与权和监督权。

五、加强学习，改进作风，常委会依法履职能力得到新提升

扛起从严治党主体责任。常委会始终把思想政治建设摆在首位，坚持党风廉政建设与人大业务工作紧密结合，与“两学一做”学习教育紧密结合，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党章党规，引导机关干部坚定理想信念和政治立场，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，做政治上的“明白人”，业务上的“带头人”。

努力打造“学习型”机关。针对换届后人员调整面大、对人大工作不甚熟悉的实际，决定在今后每次常委会后开展专题讲座，为常委会组成人员和人大干部熟悉“一府两院”各方面情况创造条件。目前，已经开展了脱贫攻坚和环境保护两次专题讲座，效果很好。常委会班子成员带头参加专题讲座、机关集中学习和全国人大、省人大组织的各种培训，以尽快熟悉工作，提高专业素养，适应工作需要。

重视做好人大宣传工作。牢牢把握正确的舆论导向，积极开展人大制度理论和实践宣传，在《中国人大》、《山西人大》、《人民代表报》、《晋中日报》等媒体组织各类新闻稿件180多条，《盯住审计查出问题连环追踪不放手》等三篇晋中人大监督工作纪实在《中国人大》刊发。晋中人大微信公众号创办，晋中人大网站改版运行，晋中人大彩讯升级增容，进一步形成了多维度立体式的人大制度宣传和工作交流体系，展示了晋中人大丰富的工作实践和良好的权力机关形象。

加强对县乡人大的指导。提请市委转发了《市人大常委会党组关于加强全市县乡人大工作和建设的实施意见》，健全完善了开展工作交流、加强工作指导、强化履职培训、列席有关会议等方面的制度，进一步完善了上下联动的工作机制，促使人大系统工作合力得到有效发挥，全市人大整体工作水平得到新的提升。

各位代表，2016年常委会工作成绩的取得，离不开市委的正确领导，离不开全体常委会组成人员和人大代表的努力工作，离不开“一府两院”、各县（区、市）人大常委会和广大人民群众的充分信任和大力支持。在此，我谨代表市人大常委会，向全体人大代表，向所有关心、支持、帮助市人大工作的同志和政协委员、社会各界人士，表示衷心感谢！

我们也清醒认识到，常委会工作与新形势新任务要求相比，与各位代表和人民群众期望相比，还存在不少差距。主要是：立法工作刚刚开始，任重道远；监督工作的面还不宽，针对性还不强，经济、社会、文化、生态等工作中的一些“短板”还没有纳入重点监督议题；讨论决定重大事项的制度有待完善；在运用现代信息手段促进代表履职、畅通民意表达上还有差距。我们将自觉接受人大代表和人民群众监督，虚心听取各方面意见，认真研究新情况新问题，把常委会工作做得更好。

今年的主要工作任务

2017年，是我市“苦干三年，全面挺进全省第一方阵”的开局之年，是决胜全面小康的攻坚之年，也是全面实施“十三五”规划的关键之年。面对艰巨繁重的任务，市人大常委会要进一步把思想和行动统一到市委决策部署上来，努力提高人大工作质量和水平。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委治晋理政新方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照市第四次党代会总体部署，坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一，依法行使各项职权，努力增强人大工作实效，为实现全面挺进全省第一方阵、全面建成小康社会作出积极贡献。主要做好以下五方面工作：

一、积极推进地方立法工作，努力提高立法质量

发挥人大在地方立法工作中的主导作用，坚持科学立法、民主立法，扩大社会公众对立法工作的有序参与，健全立法起草、论证、协调、审议机制，完善立法技术和工作程序规范，针对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护领域急需规范的事项，加快立法的节奏和步伐，积极推进地方立法工作。2017年度安排立法项目8件，其中正式立法项目4件，预备立法项目4件。正式项目包括制定城市管理条例、电梯安全条例、餐厨垃圾处理条例和禁止燃放烟花爆竹的规定。预备项目包括建筑垃圾处理条例、潇河流域生态保护与修复条例、物业管理条例和古民居保护条例。

二、进一步加大监督力度，切实增强监督实效

全年将安排听取和审议“一府两院”专项报告27项，开展执法检查3项，开展专题询问和专项工作满意度测评各1项。

围绕经济发展硬指标，听取审议市政府关于挺进全省第一方阵主要指标完成、转型综改示范区晋中区建设、项目落地和重点工程建设、供给侧结构性改革、民营经济发展、山西“农谷”建设等专项工作报告。听取审议市政府计划、预算执行情况报告、预算调整情况报告、审计报告及审计查出问题整改情况报告，审查和批准财政决算。对全市项目落地和重点工程建设情况开展代表集中视察。

围绕社会发展软实力，听取审议市政府关于公立医院改革、普通高中教育、科技创新、水资源保护、旅游景区体制机制改革、环境质量状况和环境保护目标任务完成、环保法律法规贯彻实施、规范性文件备案审查、意见建议办理等情况的专项工作报告。加大环境保护监督力度，突出问题导向和结果导向，坚持综合检查和专项检查相结合，在往年全域覆盖的基础上，对重点区域、重点企业、重点时段，开展多专题、分类型、多频次的环保执法检查暨晋中环保行记者采访活动，并适时进行“回头看”。开展《山西省汾河流域生态修复与保护条例》和《山西省永久性生态公益林保护条例》执法检查。配合全国人大、省人大进行其他法律法规的执法检查。

围绕脱贫攻坚，开展脱贫攻坚专题调研，听取全市脱贫攻坚工作和社会保障四方面政策（教育扶贫、民政扶贫、健康扶贫和残疾人帮扶）到户到村情况专项报告，并进行专题询问和专项工作满意度测评。

围绕法治政府建设和司法公平公正，听取审议市法院立案登记制度改革、市检察院侦查监督工作和法检“两院”司法改革工作情况报告。进一步抓好规范性文件备案审查工作，加强对县级人大常委会备案审查工作的指导，切实做到应报尽报，维护法制统一。加强和改进信访工作，维护社会和谐稳定。

三、加强重大事项决定和人事任免工作，全面履行法定职能

最近，中央印发《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》（中办发【2017】10号）。常委会要在市委领导下，切实增强责任感使命感，认真总结人大讨论决定重大事项的实践经验，完善讨论决定重大事项工作机制，依法推进工作制度化规范化。着眼于全市重大改革举措、重大民生工程、重大建设项目等具有全局性、长远性的重大事项，适时作出决议决定，切实把市委决策意图和政府重大决策，通过法定程序变成地方国家权力机关意志和全市人民的自觉行动。加强法制宣传教育，并作出相应决议，充分发挥法制宣传教育在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的重要作用。

坚持党管干部和人大依法任免相统一，依法做好人事任免工作。制定出台晋中市人大常委会关于对任命人员加强监督的意见，明确任后监督的形式和方法。完善任命人员递交年度履职报告制度，每年安排部分政府工作部门负责人在市人大常委会会议上作履职发言，增强被任命人员履职意识、责任意识和接受监督意识。今年2月四届人大常委会第五次会议，听取了发改、民政、司法、人社、财政5名部门负责人关于2016年度工作情况的履职发言，常委会给与充分肯定。2017年将再确定5-6个部门在2018年2月市人大常委会上作履职发言。

四、深入推进代表工作，充分发挥代表主体作用

分期分批对市人大代表进行集中培训，不断提高履职能力。围绕全市中心工作和群众关注的热点问题，组织代表开展形式多样的代表小组活动。健全代表履职服务保障机制，进一步丰富和拓展代表参与常委会工作的途径，邀请代表列席常委会会议，参加常委会组织的专题调研、执法检查和集中视察活动，通过常委会会议公报等平台，向代表通报常委会工作动态。推动落实代表联系群众制度，更好发挥代表桥梁纽带作用。坚持常委会组成人员联系基层人大代表和代表信件直通车制度，及时听取代表意见建议。完善代表建议办理机制，进一步强化跟踪督办，不断提高办理实效。建立代表履职档案，探索建立代表激励、考核、退出机制,促进代表依法规范履职。

五、切实加强自身建设，不断提升整体工作水平

落实全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设,坚持把纪律规矩挺在前面,进一步严肃党内政治生活, 为各项工作开展提供思想和组织保障。准确把握人大的政治定位、法律定位和工作定位，健全议事程序，完善运行机制，修订相关制度，进一步推动常委会工作可预期、规范化。建立和充实立法、财经、教科文卫、农业、环保、信访等方面的专家咨询组，在此基础上整合组建常委会智库，充分发挥“智囊团”“思想库”作用，推动人大履职专业化、科学化。利用人大网站、微信、彩讯等媒体平台，加强新闻宣传报道，营造良好舆论氛围。积极探索开辟人大制度理论和工作实践交流平台，创办《晋中人大工作》和晋中电视台《代表之声》专栏节目。对中央、省委和市委关于进一步加强和改进县乡人大工作的相关文件精神落实情况开展督促检查，促进各项措施落实到位，进一步提升全市人大工作整体水平。

各位代表！市第四次党代会绘就了晋中未来发展的宏伟蓝图。新征程承载新使命，新目标激发新动能，新任务要有新担当。我们要进一步倾听人民呼声，汇集人民智慧，回应人民期待，在中共晋中市委的坚强领导下，凝心聚力，攻坚克难，苦干实干，奋力前行，为实现全面挺进全省第一方阵、全面建成小康社会努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！